中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 陽(yáng)錫葉）全國兩會(huì )召開(kāi)在即，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書(shū)記陳曉紅提交了一份關(guān)于深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革的提案，她表示，當前財政科技經(jīng)費仍存在分配機制不夠優(yōu)、均衡性和效率不夠高等問(wèn)題，亟需持續釋放改革紅利，讓“財政引擎”動(dòng)力更足、效能更強，推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強。

陳曉紅認為，當前財政科技經(jīng)費分配體制需要進(jìn)一步突破，現有經(jīng)費配置以競爭性項目為主，占基礎研究類(lèi)科研院所經(jīng)費的近70%，而基礎研究需要長(cháng)期穩定的資金支持?？萍紕?chuàng )新的項目制框架存在資源分散的弊端。分配的均衡與效率有待提高，財政科技投入過(guò)程中的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)統籌不夠。青年研究基金僅占國家自然科學(xué)基金預算的約20%。引導基金、后補助等財政科技支出方式的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。評價(jià)方法影響經(jīng)費分配使用，評價(jià)標準比較單一，缺乏針對不同類(lèi)型、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等特點(diǎn)的科學(xué)細化。追求“短平快”現象還比較嚴重，對深度探索需給予更多重視。

陳曉紅建議，一是立足“加快實(shí)現高水平科技自立自強”優(yōu)化經(jīng)費分配，集中資源支持實(shí)施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目；探索打破項目制，構建“穩定+競爭”的機制；科學(xué)建立財政科技經(jīng)費投入保障機制。

二是立足“強化國家戰略科技力量”優(yōu)化經(jīng)費投入使用，探索構建部-省-市-企共同投入和合作的模式；允許科研人員依法依規適度兼職兼薪；探索建立基礎研究青年人才的遴選、培養和長(cháng)期穩定支持機制。

三是立足“深化科技評價(jià)改革”動(dòng)態(tài)調整經(jīng)費分配使用，制定完善的科技成果分類(lèi)評價(jià)指標體系，推動(dòng)成果評價(jià)與經(jīng)費分配使用更加緊密掛鉤；推進(jìn)嚴謹的成果評審驗收模式；建立健全科研成果追溯認可機制，解決顛覆新技術(shù)認可滯后的問(wèn)題。